GSMA关舟：5G频谱分配应避免“碎片化”

在今日举行的2019年IMT-2020（5G）峰会上，GSMA大中华区公共政策总经理关舟指出，5G服务的成功推出取决于及时获得适当数量和类型的频谱。随着推出5G服务的竞争日趋激烈，政府、监管机构和移动产业需携手合作，扩大5G覆盖范围并发挥其全部潜能。

根据GSMA此前发布的报告显示，到2023年，亚太地区的移动技术和服务将创造1.9万亿美元的收入，高于2018年占该地区GDP 5.3%的1.6万亿美元。中国移动生态系统于2018年创造了5.2万亿元(7,500亿美元)经济贡献值，预计到2023年，该数字将增长到6万亿元(8,700亿美元)。

正在到来的5G也将拉动全球的经济增长，GSMA预计未来15年5G将为全球经济贡献2.2万亿美元，制造业、公用事业、金融服务等将是这一新技术的最大受益者。

关舟强调，“这些受益将取决于各个运营商能否及时获得适当数量和类型的频谱。”

如今，世界各国政府已开始为5G网络拍卖频谱，但鉴于已分配的频谱数量各不相同、所施加的苛刻条件以及获取频谱的成本，5G服务的速度、范围和质量可能因国家而截然不同。

关舟表示，在2G、3G、4G时代，全球频谱统一划分，这样的方式非常成功，只有这样做，经济产业才能得以商业化、规模化。关于5G频谱资源分配，关舟认为，统一5G频谱频段的重要性不言而喻，如果频谱碎片化会增加终端设备成本，使技术推广和实现实惠的服务价格面临障碍。

有的国家正在考虑为工业互联网等垂直行业分配专门的频段。关舟指出，如果直接将频谱分配给不同垂直行业可能导致潜在的碎片化和低效率等主要风险。政府应加大对移动运营商的频谱资源分配，充分利用移动运营商在频谱效率优化方面的丰富经验和强大能力，提高全社会的资源利用效率和收益。

在频谱资源越来越紧缺的情况下，开发利用毫米波频谱资源成为了第五代移动通信技术的重点。在全球范围内，移动网络是否能够获得该资源的决策将在2019年世界无线电通信大会（WRC-19）中确定。

GSMA建议移动产业提供26GHz（24.25-27.5GHz），40GHz（37.5-43.5GHz）和66-71GHz频段支援。GSMA认为，在WRC-19上对这些频段进行全球统一将创造最大的规模经济，并在全球提供更加经济实惠的宽带价格。

“如果能够协同全球力量将毫米波资源合理分配，对未来的5G特别是高带宽低时延这一类的应用将有很好的帮助。”关舟称。

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