如何约束科技公司的权力?美国两党分歧巨大
据报道,国会民主党议员向苹果、亚马逊、Facebook 和谷歌发出明确信息:你拥有垄断权力,现在面临被拆分的风险。
在对这四家科技巨头进行了长达 16 个月的调查之后,众议院司法委员会反垄断小组近日发布了一份 449 页的报告,详述了每家公司为何具有垄断权力的理由,并就国会如何修改法律规定以监管这些公司提出诸多建议。
这份报告本意是促使两党为控制大型科技公司力量而共同努力,但是随着双方争论不休,共同努力演变了党派斗争。
这样的结果,让人们很难相信,任何实质性的法规会在不久的将来问世。从议员开始审查科技行业在从媒体到零售等行业内的破坏性作用到现在,已经四年过去了,然而尚未有任何法规出台以规范科技行业。
以下是两党的关键分歧:
共和党方面
小组委员会中的共和党成员始终揪着社交媒体平台(如 Facebook 和谷歌的 YouTube 等)歧视保守派观点这一点不放。
没有证据显示社交媒体有意审查保守派声音。事实上,Facebook 自己的数据表明,保守派人物和新闻媒体发布的帖子几乎总是 Facebook 上最受欢迎的内容。这个问题也跟反垄断法律没有关系。
即便如此,他们还是指责民主党多数派没有在报告中提及这个问题。
共和党人也不同意民主党人的建议,即全面修改反垄断法,修改最终可能会导致部分公司被拆分。据悉,在小组委员会成员、共和党议员肯 · 巴克(Ken Buck)的报告草稿中,他明确表示,国会共和党人不会投票支持民主党所期望的全面的、突破性的改变。
民主党方面
民主党方面较为乐观,认为报告中建议的立法可以通过。小组委员会代表普拉米拉 · 哈雅帕(Pramila Jayapal)认为,下一届国会的前三到六个月内,这件事上会有 “重大立法”。
基于 100 多万份内部文件以及对专家和竞争公司的采访,民主党针对科技四巨头提出强有力的证据。报告发现,苹果对 iPhone 上的软件分发拥有垄断权;亚马逊欺压第三方卖家;Facebook 滥用自身权力收购或扼杀潜在竞争对手;以及谷歌在在线搜索领域拥有完全的统治地位。(每一家公司都强烈否认了这些指控。)
哪怕民主党未能实现他们想要的全面的反垄断改革,至少他们带来了这份冗长的书面报告,其中记录了这些公司为在行业和全球经济中成为主导力量所采用的可疑策略。未来数十年,这些阴影会一直跟随每一家公司。
共同点
即使双方对细节有分歧,但他们还是普遍认为,大型科技公司在市场上拥有太多权力,而政府需要采取更多限制措施。
一个可能的起点是:为司法部和联邦贸易委员会等机构提供更多资金,以审查技术合并和监管潜在的反竞争行为。四巨头中每一家公司都有看似取之不尽的资金,可以对抗政府的诉讼和调查。并且,两党派都同意,为这些机构提供更多资金有利于他们发起反击。
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