美国联邦贸易委员会对亚马逊收购米高梅展开调查

北京时间 7 月 10 日上午消息，据报道，亚马逊打算以 84.5 亿美元的价格收购电影电视制片公司米高梅。但如今看来，亚马逊尽快完成这笔收购的希望，可能要落空了。

据知情人士透露，美国联邦贸易委员会（FTC）在刚过去的周五已经开始对收购米高梅的交易展开深入调查，为或可持续六个月乃至更长时间的漫长调查奠定基础。这释放出一个信号，即在亚马逊的坚定批评者莉娜・卡恩（Lina Khan）的新领导下，对于这家电商巨头在没有优势地位的领域展开的哪怕相对较小规模的收购，FTC 也将采取强硬的立场。

对此，米高梅拒绝发表评论。FTC 和亚马逊未立即回复评论请求。

此前，这笔交易本可以如期望的一样顺利通过反垄断审查，因为这笔交易不存在明显的竞争问题。虽然米高梅在好莱坞享有名气，但这家制片公司早已不是电影和电视制作的主要力量，不过米高梅的 IP 资源库仍极具价值。

同样地，亚马逊的工作室规模也不大。但米高梅的电影和电视资源或许可以帮助亚马逊为亚马逊 Prime 流媒体服务获得更多稳定的节目，因为其他电影制品厂如今在授权内容给其他媒体这件事上越来越吝啬，而更倾向于将他们的内容投放在自己的服务上。

但是，据两位知情人士表示，FTC 的调查重点在于这笔交易对亚马逊市场力量的更广泛影响。知情人士说，FTC 对交易是否会非法促进亚马逊提供各种商品和服务的能力持谨慎态度，FTC 的关注点也并没有仅限于内容的生产和分发。

至于交易现在需要多久才能完成这个问题，可以参考先前的例子。谷歌的 20 亿美元收购 Fitbit 的交易终于在今年 1 月份尘埃落定，在此之前，这笔交易曾经历司法部长达 15 个月的调查。Salesforce 最早在去年 12 月初宣布计划以 270 亿美元收购 Slack，但目前司法部仍在调查这笔交易。

FTC 的决定有点出乎意料。上个月，当卡恩被任命为该监管机构的主席时，FTC 和司法部同意，这笔交易将由 FTC 来审查。

米高梅的收购案将是卡恩带领下的 FTC 面临的第一个测试，来证明 FTC 在监管合并和其他潜在反竞争行为方面将有多大的积极性。在过去几年里，要求加强反垄断执法的呼声越来越盛。就在最近，美国总统刚签署了一项全面的行政令，指示各联邦机构控制好美国企业的集中程度。该行政令中也包括加强对并购的审查。

上周，FTC 投票决定增加对包括技术和医疗健康在内的多个行业的监管权限。6 月份，众议院司法委员会通过了一组针对谷歌、苹果、Facebook、亚马逊和微软的反垄断法案。目前这些法案正等待国会的通过。

亚马逊和米高梅于今年 5 月份宣布收购交易。6 月下旬，FTC 获得对该笔交易的管辖权。FTC 和司法部通常按照行业划分对交易的审查权限。在有些情况下，两个机构将扩大协商，以决定由谁来监管交易。

涉及电影制片厂和其他媒体业务的交易通常由司法部进行审查。但是，过去两年来，FTC 一直广泛调查亚马逊的业务，试图搜集关于该公司方方面面的信息。据知情人士透露，FTC 的部分工作重心在于亚马逊是否会根据商家使用其他辅助服务（包括物流和广告）的情况来决定畅销产品排名。另一个调查中的问题是，亚马逊是否存在非法优先推广自有品牌产品而抑制竞争对手出售的产品。

作为正在进行中的调查的一部分，FTC 也试图审查米高梅。但是，处理这两项调查的是 FTC 的不同团队。该机构的技术执法部门负责对互联网的调查，最近还起诉了 Facebook。这个团队负责更广泛的反垄断调查。而 FTC 的 Mergers III 团队正在审查米高梅的交易。该部门负责监管能源行业，但也会调查其他各种行业，包括房地产、数字数据库和信息服务以及体育娱乐等。

据知情人士透露，FTC 内部其他部门的反垄断工作人员最近也被要求自愿参与这次的调查，暗示 FTC 有意对米高梅的收购进行彻底的审查。这一不寻常的举动也说明，FTC 打算在调查中投入大量资源。

但是，法院的行动可能会阻碍卡恩领导的 FTC 对亚马逊的调查。去年 12 月，FTC 提起诉讼，试图迫使 Facebook 拆分 Instagram 和 WhatsApp，并阻止 Facebook 妨碍竞争开发者使用软件开发工具。但就在上周，一位联邦法官驳回了诉讼，认为 FTC 没有就 Facebook 的垄断影响力提供足够的细节，以及一家公司排斥竞争对手的产品、大力支持自己的产品在本质上并没有违法。

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