亚马逊 84.5 亿美元收购米高梅交易遇坎坷，FTC 准备提起反垄断诉讼

北京时间 3 月 1 日下午消息。据报道，知情人士透露，美国联邦贸易委员会（Federal Trade Commission，简称 FTC）正准备对亚马逊（Amazon）公司以 84.5 亿美元收购米高梅电影公司（MGM Studios）的交易提起反垄断诉讼，可能会采取一些行动包括聘请专家证人出席最终的庭审等。上述知情人士表示，该机构预计将在未来几周内决定是否提起诉讼。

此次对“詹姆斯・邦德”系列电影的制片公司提起诉讼，有望实现美国联邦贸易委员会主席莉娜・可汗（Lina Khan）的一个关键目标。莉娜・可汗曾直言不讳地批评亚马逊的势力扩张，并向这家电子商务集团发出信号：在遭遇监管阻力的情况下，任何交易都很困难。但考虑到流媒体和内容制作行业的激烈竞争，此类诉讼的胜算可能很小。

在审查此次收购时，美国联邦贸易委员会一直在询问一些拥有该公司竞争对手流媒体和电视网络的娱乐公司，米高梅的电影库（其中也包括《洛奇》和《信条》电影特许经营权），是否会让亚马逊在流媒体领域拥有过多的垄断权力，尤其是如果亚马逊打算将米高梅的电影独家制作用于其 Prime 视频流媒体服务的话。尽管米高梅在好莱坞是一家受人尊敬的公司，它的电影图书馆业务很有价值，但该公司已经不再是电影和电视制作的主要力量。

排他性问题主要涉及米高梅的电影，而不是其电视内容。米高梅还是音乐竞赛节目《美国之声（the Voice）》和特许真人秀《真正的家庭主妇（the Real Housewives）》的制作单位，但根据合同，米高梅有义务向其他流媒体应用程序和电视网络提供这些内容，这意味着如果亚马逊如果完成收购，它也不能拒绝访问这些节目。

监管机构还询问了流媒体公司与亚马逊网络服务（Amazon Web Services）的业务关系，后者已经为 Netflix 公司等大多数竞争对手的流媒体服务提供了支持。AWS 在至少一项涉及亚马逊独立部门的商业交易中发挥了作用：2020 年，在亚马逊是否允许华纳的 HBO Max 应用程序通过 Amazon Fire TV 流媒体设备提供服务一事长达数月的僵局之后，华纳通过同意延长与 AWS 的现有协议为 HBO Max 提供支持，在一定程度上解决了这场斗争。莉娜・可汗曾公开批评大型科技公司是如何在一项业务中利用自己的优势来壮大其帝国中较弱的业务分支。

据一些知情人士透露，美国联邦贸易委员会的律师还询问了与米高梅的交易将会如何影响包括工会电影制作人员在内的从业人员。（亚马逊一直在其核心商业业务中反对工会化。）

美国联邦贸易委员会发言人拒绝置评。目前尚不清楚该机构是否已经为最终的决定正式起草了一份诉讼。

知情人士表示，虽然美国联邦贸易委员会预计将在未来几周内对这起诉讼做出最终决定，但时机可能不是最佳。美国联邦贸易委员会诉讼面临的一个挑战是，它需要获得多数票，而这可能取决于第五任委员、党派分裂者阿尔瓦罗・贝多亚（Alvaro Bedoya）的到任。

贝多亚去年秋天由 Joe Biden 总统提名。贝多亚的提名在参议院商业、科学和运输委员会中一直悬而未决，该委员会负责监督美国联邦贸易委员会。虽然委员会中的民主党人和共和党人通常会达成两党共识，但在莉娜・可汗治下的一些投票却因党派分歧而分裂。两位熟悉米高梅评论的人士预计，在这种情况下，也会出现类似的结果。

这可能会使得贝多亚成为提起诉讼的关键。但是，他是否会及时加入委员会并提起诉讼，目前还不清楚。参议院商务委员会（Senate Commerce Committee）定于周四对他的提名进行投票，但根据参议院错综复杂的规定，程序障碍依然存在。

亚马逊和米高梅在去年 5 月下旬宣布了协议，美国联邦贸易委员会于 7 月 9 日展开了深入调查。在过去几届政府的领导下，这宗收购本来可以顺利通过反垄断审查，因为它并非大型电影公司的整合之举。

这就是为什么以亚马逊拒绝向竞争对手提供米高梅电影为前提的美国联邦贸易委员会诉讼可能会在法庭上面临重大挑战，尤其是考虑到消费者可以通过众多流媒体应用程序和电视网络获得诸多内容。美国司法部曾起诉阻止 AT&T 收购时代华纳，依据的是类似的理论 ——AT&T 可以向其竞争对手阻隔包括 HBO 在内的内容 —— 但最终于 2019 年在法庭上败诉。今年早些时候，美国司法部拒绝调查直接竞争对手华纳传媒（WarnerMedia）和探索传媒（Discovery）的合并，该合并案包含的视频内容数量远大于收购米高梅。

据两位知情人士透露，去年年底加入美国联邦贸易委员会的迈阿密大学法学院教授和司法部反垄断检察官约翰・纽曼（John Newman）正在牵头对米高梅的审查。莉娜・可汗最近对员工进行了重组，旨在对亚马逊进行更广泛的反垄断调查，该调查已经实施了三年之久。技术执行部门一直在领导美国联邦贸易委员会对亚马逊的调查。

但据知情人士透露，负责亚马逊业务的那部分人现在也在向纽曼汇报。这表明，美国联邦贸易委员会可能会对亚马逊提起更广泛的反垄断诉讼，米高梅的交易只是其中的一个组成部分。

纽曼向联邦贸易委员会新闻办公室提出了置评请求。

知情人士称，在更广泛的调查中，美国联邦贸易委员会正在调查亚马逊如何对待在其商业平台上销售商品的商家，以及是否试图让其客户在同时使用谷歌和微软等云计算竞争对手的服务时遇到困难。

欧盟委员会也在审查该协议。美国联邦贸易委员会必须在 3 月中旬之前决定是否展开深入调查，这将需要额外的四个月时间。

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