欧盟延迟到 2023 年初执行，苹果预计被迫大改 App Store、iMessage 、FaceTime、浏览器和 Siri

IT之家 5 月 5 日消息，据 MacRumors 报道，欧盟反垄断负责人玛格丽特・维斯塔格表示，欧盟针对苹果和其他大型科技公司的广泛新法规将于 2023 年初生效。

欧盟的数字市场法案 (DMA) 可能会迫使苹果对欧洲的 App Store、Messages、FaceTime、第三方浏览器和 Siri 做出重大改变。例如，它可能会强制允许用户安装第三方应用商店和侧载应用，让开发者能够与苹果自己的服务紧密互操作，并在 App Store 之外推广他们的产品，并使用第三方支付系统，以及访问苹果收集的数据。

DMA 的最新新增功能之一是要求消息传递、语音通话和视频通话服务可互操作。互操作性规则理论上意味着 WhatsApp 或 Messenger 等 Meta 应用程序可以请求与苹果的 iMessage 框架互操作，而苹果将被迫遵守。

维斯塔格在柏林举行的国际竞争网络会议上发表讲话说，DMA“将于明年春天生效，一旦收到第一批通知，我们就会为执行做好准备。” DMA 原定于 2022 年 10 月生效，这表明新立法的准备工作略有延迟。维斯塔格还提到，第一次执法可能会在法规出台后不久进行，并讨论了欧盟正在进行的准备工作：

“下一章令人兴奋。这意味着很多具体的准备工作。基于相关经验，这是关于在委员会内建立新的结构，汇集资源...... 这是关于雇用员工的。它是关于准备 IT 系统的。这是关于起草有关程序或通知表格的进一步法律文本。我们的团队目前正忙于所有这些准备工作，我们的目标是尽快推出新结构。”

欧盟立法者在 3 月临时批准了 DMA。欧洲议会和欧洲理事会必须最终批准该立法才能生效。符合被指定为“守门人”标准的大型科技公司必须在法规生效后三个月内向欧盟委员会申报其身份，欧盟还有额外两个月的时间来确认守门人的指定，这意味着公司面临执法措施可能还需要一段时间。

苹果几乎肯定会被归类为“守门人”，因为其在欧盟的年营业额规模、拥有和运营拥有大量活跃用户的平台，以及由于只要它符合这些标准，因此将受到 DMA 中规定的规则的约束。

在欧盟之外，苹果的生态系统正越来越多地受到世界各国政府（包括美国、英国、日本、韩国等）的严格审查，全球监管机构显然有兴趣探索有关应用程序侧载的要求和互操作性。维斯塔格表示，作为 DMA 筹备工作的一部分，已经开展了大量合作，并敦促世界各地的国家竞争主管机构密切合作：

“对于下一章，与欧盟内外的竞争管理机构密切合作至关重要。这与他们是否使用传统的执法工具或开发自己的特定监管工具（如德国数字监管）无关。密切合作将是必要的，因为我们不会缺少工作，我们不会缺少新的服务或实践可供研究。在全球范围内需要付出的努力是巨大的。因此，我们将比以往任何时候都更需要共同努力。

你们中的许多人会怀着极大的兴趣观察 DMA 的推出。这将是一次相互学习的经历。欧盟一直在努力寻找适当的平衡，我认为我们已经提出了一些艰难但也非常公平的办法。毋庸置疑，作为一个国际竞争社区，我们越是能够协调我们的方法，全球科技巨头利用我们司法管辖区之间的执法差距的机会就越少。”

DMA 表示，无视规则的守门人将面临高达公司全球年度总营业额 10% 的罚款，或在屡次违规的情况下处以 20% 的罚款，以及高达公司全球总营业额 5% 的定期罚款年营业额。如果守门人犯下“系统性侵权行为”，欧盟委员会将能够实施额外制裁，例如强制守门人出售企业或其中的一部分，包括单位、资产、知识产权或品牌，或禁止守门人收购任何在数字领域提供服务的公司。

到目前为止，苹果一直强烈抵制政府强制对其操作系统和服务进行更改的尝试。例如，苹果只是选择在荷兰每周支付 550 万美元的罚款，为期 10 周，而不是服从消费者和市场管理局 (ACM) 的命令，允许在荷兰约会应用中使用第三方支付系统。本周早些时候，ACM 宣布苹果对荷兰约会应用的规定仍然不足。

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