根据提议中的规则,Facebook、谷歌、亚马逊和苹果等公司可能必须共享数据,并禁止在平台上偏向自主服务。
在谷歌赞助、将于本周发表的这项研究中,ECIPE 表示,调整监管方式可能会对欧盟经济造成 “寒蝉效应”。该机构称:“如果根据《数字服务法案》的提议,将在线服务监管从事后监管转为事前监管,那么基于 2018 年基准值,欧盟 GDP 将损失约 850 亿欧元,消费者福利将损失 1010 亿欧元。此外还将导致劳动人口减少 0.9%。”850 亿欧元相当于欧盟 GDP 的 0.5%。
ECIPE 表示,该机构研究了对通用技术,尤其是电信行业通用技术的事前监管,随后将结果复制到互联网平台,得出了这样的数字。这份研究凸显了事前监管的风险。事前监管指的是,在任何损害竞争或导致市场机制失灵的事件出现之前,就规定公司应该怎么去做。
报告称:“事前监管不太适合快速发展的行业,也不适合管理低风险的通用技术。”ECIPE 指出,欧盟这个立法框架没有考虑如何迅速调整规则,也不清楚欧盟希望通过此举去解决哪些市场机制失灵问题。此外欧盟也没有说明,即便可能对市场造成不利影响,为何当前的市场机制无法解决问题。
欧盟委员会将于 12 月 2 日公布这些规则,随后还需要与欧盟各国和欧洲议会进行沟通,才能形成立法。
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