美参议院通过万亿美元基建法案：750 亿美元流向三大科技领域

8 月 11 日早间消息，据报道，本周二，美国国会参议院表决通过了总额 1 万亿美元的基础设施建设计划，这包括进一步提高美国家庭的宽带普及率，同时投入资金发展包括纯电车在内的科技产业。另外，该法案也包括了对加密货币交易征税的内容，税收将用于支持美国基础建设的庞大开支。

在 1 万亿美元支持资金中，国会拨出了 750 亿美元用于宽带普及、网络安全，以及建设电动汽车充电网络。参议院联合税务委员会表示，对于加密货币交易征税的条款有望筹集到 280 亿美元的资金。

这一法案后续还需要获得美国国会众议院表决通过，一旦成为法律，它将如何影响到美国科技行业的方方面面呢？

加密货币征税

在这一法案最后讨论阶段，争议最大的是有关对加密货币交易征税的条款，这一条款将对交易行为提出更加严格的报税要求。

这一征税措施主要是为了给美国基础建设“埋单”，但是在利益攸关方中引发了激烈的辩论。

一些科技行业领袖指出，虽然法案对加密货币交易严格征税，但是相关的文字描述，可能让美国的软件开发商变成“货币交易经纪商”，面临征税。

美国参议院一些议员提出了修正案，希望限制“经纪商”定义，从征税范围中刨除掉软件开发商。但是另外一个参议员群体又提出了一个针锋相对的修正案，要求维持一个宽泛的定义。

周一，参议员们表示他们已经就修正案内容达成了一致，然而在投票时，这一妥协方案被否决。

后续，美国国会众议院还能够对基础设施法案的一部分进行修改，而美国加密货币行业预计也将对众议员们展开最后的游说。

美国参议员西西亚・卢明思（Cynthia Lummis）本人投资加密货币，他提出了限制经纪商定义的修正案。周二在表决前，卢明思对媒体表示，如果经纪商宽泛定义获得通过，下一步需要由美国财政部制定监管规则，调整具体的影响。

宽带

这一法案将拨出 650 亿美元用于普及宽带。在美国新冠疫情中，居家工作十分普遍，孩子们也在家上网课，宽带的普及显得尤其重要。

这一次疫情也体现出了美国巨大的数字鸿沟，在乡村地区和低收入群体社区，宽带普及率和其他地区形成鲜明对比。

在宽带资金中，425 亿美元将用于在美国宽带稀缺地区提高覆盖率，另外 140 亿美元则将对低收入美国家庭的宽带使用予以补贴，这相当于扩大了新冠疫情之初美国紧急纾困法案的补贴措施。

根据紧急补贴措施，美国低收入家庭每月获得 50 美元（约 324 元人民币）宽带补贴，这一次新法案将给合格家庭再提供每月 30 美元的补贴（折扣）。

电动汽车

此次的法案将拨出 75 亿美元，在全美各地增加电动汽车充电站数量。之前，电动汽车行业呼吁美国大手笔建设充电站网络，但是此次拨款金额远远少于行业期待值。据报道，美国咨询公司 AlixPartners 发布报告称，如果要建设能够服务 2030 年美国电动汽车保有量的充电站网络，美国必须投资 500 亿美元。

在电动汽车行业，特斯拉将成为这一法案的受益者，原因是该公司充电站网络对于其他电动汽车品牌开放，从而有资格申请充电站网络补贴资金。

网络安全

参议院通过的基础建设法案也拿出部分资金用于加强美国网络安全。在过去一年中，美国网络攻击事件频繁发生，私营企业和政府机构均受到影响，因此国会选择拿出大约 20 亿美元用于网络安全。

其中的 10 亿美元将拨付给美国各州、地方和部落政府，用于实施网络安全计划。据报道，近些年，美国地方政府机构成为勒索软件攻击的对象，黑客关闭了部分系统，要求被攻击对象支付赎金才能恢复系统。

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